《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空气(qi)质量优(you)良率(lv)稳(wen)步提升(sheng),力争实现(xian)大气(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)污(wu)染物(wu)的(de)达标,主(zhu)(zhu)要(yao)河流断面水质优(you)I𒁏II 类水体(ti)比例(li)达75%左右;生态(tai)环(huan)境保护工作要(yao)继续走在(zai)全国前列,对(dui)照最(zui)(zui)高标准、最(zui)(zui)好水平(ping),使(shi)上(shang)海市(shi)生态(tai)环(huan)境治理水平(ping)再上(shang)新台(tai)阶。
对军委坏境资源坏境养护督查组回馈提出了的五大等这方面情况,拆分成24项大概情况,建成军委坏境资源坏境养护督查回馈工作建议大概情况修改保障安全控制保障措施请单(20项)及工业废水排江情况自查报告督查回馈工作建议大概情况修改保障安全控制保障措施请单(4项),认真梳理明确权责事故领导小组监管行政部门、权责事故监管行政部门、修改目的、修改时效、修改保障安全控制保障措施和权责事故职责分工,来确定了五等这方面的重点是保障安全控制保障措施。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)践行习近平生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文明(ming)思想,牢固(gu)树立新发(fa)展理(li)念,统筹(chou)推进经济高质(zhi)量发(fa)展与(yu)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)高水平保护(hu)。压紧压实生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)保护(hu)责任,出(chu)台我市(shi)《关于加快构(gou)建现(xian)代环(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)体(ti)(ti)系(xi)的实施意见》,加快构(gou)建党委领(ling)导、政府主导、企业主体(ti)(ti)、社会(hui)组织和公众共同参与(yu)的现(xian)代环(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)体(ti)(ti)系(xi)。健(jian)全完善生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)保督(du)(du)察(cha)机制,制定(ding)《上海(hai)市(shi)实施〈中(zhong)央(yang)生(sheng)(sheဣng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)(jing)(jing)保护(hu)督(du)(du)察(cha)工作规定(ding)〉办法》,构(gou)建督(du)(du)察(cha)整改(gai)效(xiao)果评(ping)价(jia)体(ti)(ti)系(xi),完善整改(ga🦂i)项(xiang)目验收、销(xiao)项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保(bao)(bao)卫战(zhan),加(jia)快推进(jin)中小燃油燃气锅炉(lu)提(ti)标改造(zao)、工(gong)业(ye)(ye)炉(lu)窑大气污染(ran)综合(he)治(zhi)(zhi)理(li)和新一轮工(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)挥(hui)发性有(you)机物(VOCs)深化治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作,持续推进(jin)重(zhong)点(dian)企业(ye)(ye)大气污染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。着(zhe)力打好(hao)碧水保(bao)(bao)卫战(zhan),深化河(he)湖(hu)长制,2020年底(di)全(quan)市河(he)道(dao)基本消(xiao)除劣V类(lei)水体,大力推进(jin)一批(pi)污水处(chu)理(li)设(she)施改造(zao)和建设(she)工(gong)程,持续推进(jin)市政管网(wang)雨污混接改造(zao),加(jia)大市政泵站截污改造(zao)力度,优化排水设(she)施运行管理(li)。扎(zha)实推进(jin)净土(tu)保(bao)(bao)卫战(zhan),完成全(quan)市土(tu)壤(rang)污染(ran)状况详(xiang)查,深入开展农用地土(tu)壤(rang)污染(ran)防控,抓好(hao)建设(she)用地土(tu)壤(rang)污染(ran)风险管控。做好(hao)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)类(lei)工(gong)作,着(zhe)力完善全(quan)程分(fen)类(lei)体系和末(mo)端分(fen)类(lei)处(chu)置设(she)施,健全(quan)可回收物回收体系。加(jia)强(qiang)重(zhong)点(dian)区域环境综合(he)整治(zhi)(zhi),强(qiang)化崇明生(sheng)态岛(dao)环保(bao)(bao)监管力度,深入推进(jin)涉重(zhong)金属企业(ye)(ye)规范化整治(zhi)(zhi),积(ji)极开展道(da💦o)路交通噪声专项治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)(kong)间分(fen)类管(guan)控(kong)(kong),建立全域全要(yao)素(su)国土空(kong)(kong)间管(guan)控(kong)(kong)体(ti)系,评(ping)估(gu)和优化(hua)(hua)生(sheng)态保(bao)(bao)护(hu)红线,印发《上(shang)海市“三线一单”生(sheng)态环(huan)境分(fen)区管(guan)控(kong)(kong)的实施意见》,加大(da)长江(jiang)岸(an)线保(bao)(bao)护(hu)力度。优化(hua)(hua)调整产业结(jie)构(gou🐬),制定生(sheng)态环(huan)境准(zhun)入清单,推(tui)进传统(tong)产业绿色升(sheng)级,提质升(sheng)级现有(you)循环(huan)化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调整能源结(jie)构(gou),2020年煤炭消费(fei)总量(liang)较2015年下降5%以上(shang),完善全市天然气“一张网”供(gong)应布(bu)局,有(you)序🌠推(tui)进风电、光伏(fu)等可再(zai)生(sheng)能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访交办件的(de)核查和盯办力度,建立健全工作机制和责任(ren)落(luo)实体系,对(dui)(dui)存(cun)在问(wen)(wen)题(ti)和整(zheng)(zheng)改(gai)不到位的(de)信(xin)访件,建立督办和盯办工作机制;对(dui)(dui)未办结的(de)信(xin)访件,积(ji)极落(luo)实整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施,做好(hao)群(qun)众(zhong)的(de)安抚(fu)和解(jie)释工作。着力解(jie)决历史遗留和老大难问(wen)(wen)题(ti),认(ren)真排查污(wu)染严重(zhong)和群(qun)众(zhong)反映强烈的(de)交通(tong)噪声(sheng)问(wen)(wen)题(ti),制定(ding)整(zheng)(zheng)改(gai)计划,有序(xu)推进整(zheng)(zheng)改(g🥀ai)🌄;对(dui)(dui)非(fei)正规填埋场问(wen)(wen)题(ti),落(luo)实风险管(guan)控(kong)等相关要求,确保(bao)不产生(sheng)次生(sheng)环境污(wu)染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)境(jing)执法(fa)监管(guan),健全(quan)协调(diao)配合(he)制(zhi)度,加强对危(wei)险废物利用单位的监督管(guan)理,持续开展饮用水(shui)水(shui)源保(bao)护区的巡查(cha)检(jian)查(cha)。完(wan)善(shan)环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理机制(zhi),建立以排污许可证为核(he)心的污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)管(guan)理体(ti)系(xi),推进(jin)环(huan)(huan)评(ping)(ping)审批(pi)制(zhi)度改革,落(luo)实完(wan)善(shan)生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)损害赔(pei)偿(chang)、公益诉讼(song)制(zhi)度和企业环(huan)(huan)保(bao)信用评(ping)(ping)价制(zhi)度。加强环(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理能力建设(she),建设(she)全(quan)要素生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(ꦆjing)监测(ce)网(wang)络体(ti)系(xi),全(quan)面推进(jin)生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)“一网(wang)通办”“一网(wang)统管(guan)”,积极推行(xing)环(huan)(huan)境(jing)污染(ran)第三方治(zhi)(zhi)理。深化完(wan)善(shan)区域污染(ran)联(lian)防(fang)联(lian)控,制(zhi)定(ding)《长三角生态(tai)(tai)绿(lv)色(se)一体(ti)化发展示范(fan)区生态(tai)(tai)环(huan)(huan)境(jing)专项规划》,启动示范(fan)区“智慧(hui)环(huan)(huan)保(bao)”平(ping)台(tai)建设(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时(shi)宣(xuan)传督察整(zhen♋g)改情(qing)况,主动接受监督,保障广(guang)大人民群众的知(zhi)情(qing)权(quan)和(he)参与权(quan)。对整(zheng)改不力(li)、问题突出的地区和(he)部(bu)门(men),加大曝光力(li)度,动员全社会参与和(he)监督,形成(cheng)整(zheng)改合力(li)。
沪市将进那步更加深入认真落实认真落实习总总纪委书记企业考察沪时对沪的诚挚信心和对防水环保维护的督查业务的至关重要指示灯意志,依照中央军事防水环保维护的督查组的要,统等合理安排、办务必实事求是地把调整任務掉到实处。同样,以点带面、融会贯通,注意实现深透次纠纷、机构性情况和体制管理机制管理机制性思维障碍,以防水环保维护的推动优性能逐渐发展、成就高品行过日子,逐渐实现公众急剧倍增的美丽防水环保需,可以开建引人羡慕的防水之城。